“人民治黄”模式在新民主主义革命时期的生成与运行逻辑

Abstract

黄河治理是衡量国家治理效能的重要指标。1946年中共治黄机构的建立，实现了由传统治水向“人民治黄”范式的转换。本文运用组织行为与公共治理理论，深入剖析新民主主义革命时期中共治黄机构的运行机制。研究发现，“人民治黄”是一套专业化机构与地方行政体系深度嵌入、协同联动的治理范式。其在党政引领、群众参与和技术赋能方面的整合经验，为当代流域治理及复杂公共事务的条块协同治理提供了逻辑借鉴。