我国双减政策工具选择与组合逻辑研究——基于2018-2025年政策的文本分析

Abstract

我国于2018年至2025年间发布了一系列围绕“双减”主题的教育政策文本，本文以其中典型政策文本为研究样本，采用文本分析法，在规范梳理了条文内容的基础上，重点解构了核心政策工具的类型谱系，并进一步考察了不同工具间的协同机制及其对构建可执行政策体系的具体作用。研究显示，单一政策工具在实际执行中存在明显的效能边界，往往难以独立支撑改革目标的实现，“双减”政策的真正落地，本质上依赖于多种工具的合作协同，各类工具并非孤立运作，而是遵循特定的组合逻辑相互耦合，共同构成了严密的政策执行系统。鉴于此，本文并未止步于对政策工具选择偏好的表层描述，而是试图深入剖析其背后的组合规则，旨在透过这一视角，来揭示国家在教育治理现代化进程中，潜藏于政策文本背后的深层治理逻辑与宏观战略意图。